Показаны сообщения с ярлыком ХМАО. Показать все сообщения
Показаны сообщения с ярлыком ХМАО. Показать все сообщения

В Югре скоро начнется обсуждение ценза оседлости. Почему его вообще ввели?

07.09.2019

В Югре в середине сентября планируется организовать общественное обсуждение ценза оседлости. Вопрос этот подняли участники голодовки из числа семей, исключенных из программы «молодая семья» на встрече с уполномоченным по правам человека Натальей Стребковой, председателем общественной палаты Югры Ириной Максимовой и представителями окружного правительства и ипотечного агентства. Так же в настоящее время проходит опрос, который посвящен мерам жилищной государственной поддержки (принять участие можно по ссылке).



Пять лет тому назад в Югре начали действовать новые подходы при предоставлении мер социальной поддержки, господдержки жителям региона, которые хотят улучшит жилищные условия. В документах, которые вводили эту новацию, появилось словосочетание «ценз оседлости», который до этого нам был знаком только из отечественной истории.

Две стороны госпрограммы
Действительно, пять лет назад изменения в социальной сфере Югры были довольно масштабными. Напомним, что с начала 2014 года начала действовать новая жилищная программа. Она вводила новый подход к предоставлению нашим землякам мер государственной поддержки.

В частности, чтобы воспользоваться компенсацией процентной ставки по ипотечному кредиту теперь не надо было строго соответствовать категориям, определяющим соответствие какой-либо категории льготников.

Казна гасит часть затрат на ипотеку не только льготникам, но и другим нуждающимся в жилье югорчанам. Компенсировался определенный процент (в 2014 году - 6%) в течение 10 лет, с условием, что кредит взят на приобретение новой квартиры. Мы не будем заострять внимание на цифрах, скажем, что многие наши земляки благодаря этому поправили свое жилищное положение. Но у новшества была и вторая сторона медали. Чтобы вступить в программу, нужно было прожить в округе не менее 15 лет. 

Для чего же приняли этот ценз оседлости? Оправдан ли он? Российская газета, например, приводит такую цитату тогда исполняющего обязанности, а ныне - директора департамента строительства Андрея Кривуляка:
- Это предложение мы услышали от жителей округа, от депутатов в ходе публичных обсуждений. Наши земляки назвали введение такого ценза справедливым. Господдержка за счет народных средств должна направляться тем, кто поработал на благо округа, вложил свои силы либо здесь вырос.

И югорчане, вложившие немало трудов, сил и здоровья в экономику и социальную сферу Югры, и депутаты разного уровня еще до 2014 года были обеспокоены тем, что часто бюджетные средства достаются людям, совсем недавно приехавшим в округ. Например, власти Ханты-Мансийска чуть ранее тоже ограничили получение социальной поддержки цензом оседлости.

Общественные обсуждения, инициированные Общественной палаты Югры в 2014 году прошли в Нефтеюганске, Сургуте и Нижневартовске. Всего в них приняло участие более 12 тысяч человек и большинство из них согласилась с тем, что такие существенные меры государственной поддержки должны выделяться для тех, кто уже достаточно долгое время прожил в регионе.

Поддержано югорчанами
Затем ценз оседлости был введен и в других сферах. Так, 10 декабря 2014 года были приняты изменения в окружное законодательство, которые изменили подходы при предоставлении отдельных мер социальной поддержки. Для их получения теперь необходимо было прожить в Югре не менее 10 лет.

Председатель Думы Югры Борис ХОХРЯКОВ:
– Считаю, введение ценза оседлости в Социальный кодекс округа –серьезная тема для обсуждения. В рабочих поездках я бываю в разных уголках региона, югорчане часто задают мне вопросы о неравноправии в оказании равной социальной помощи местным и приезжим гражданам. Ведь в нашем округе сегодня активно идут миграционные процессы. А ветераны, проработавшие здесь 50–60 лет, задаются вопросом: почему тот, кто прибыл на территорию Югры месяц или год назад, получает те же права, что и мы? Думаю, введение ценза оседлости – принципиальная для нашей территории мера.

В частности, с 1 января 2015 года, когда документ вступил в силу, ценз оседлости применялся к мерам поддержки установленным региональными законами «О поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», а именно:
  • 4 вида единовременных пособий при рождении ребенка (детей);
  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет и от трех до четырех лет; 
  • единовременное пособие при поступлении ребенка (детей) в первый класс общеобразовательной организации; 
  • единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года; 
  • ежемесячная денежная выплата семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей; 
  • единовременная помощь при возникновении экстремальной жизненной ситуации, для выхода семьи (гражданина) на самообеспечение. 
Не ко всем мерам соцподдержки применяется ценз оседлости. Так, например, совсем не обязательно жить 10 лет в регионе, чтобы получить помощь в связи с низкими доходами гражданина, семьи (ежемесячное пособие на ребенка (детей), государственную социальную помощь, региональную социальную доплату к пенсии.

Эти и другие нововведения, вступившие в законную силу, были обсуждены на общественных слушаниях югорчанами. Более 12 тысяч человек приняли участи в этом социальном обсуждении. И подавляющее число из этих 12 тысяч поддержали нововведения.

Тем более, что Югра - не единственный регион, где установлен стаж проживания для получения отдельных видов соцподдержки. Подобные правила существовали уже в Астраханской области, Москве, Пермском крае, Свердловской области, Томской области и Ямало-Ненецком автономном округе.


Семь фактов о прямой линии с губернатором Югры Натальей Комаровой

16.06.2019

Прямая линия с главой региона, прошедшая 30 мая 2019, стала рекордной и по продолжительности, и по числу вопросов. Темы, которые поднимали во время диалога, актуальны для большинства северян.


Это и транспортный вопрос, социальная помощь многодетным семьям, формирование комфортной городской среды, решение проблемы балков, переход на новую систему обращения с отходами и многое другое. И, что самое главное, люди видят: после каждой такой прямой линии их проблемы решаются.

Факт первый: прошлые поручения исполняются
Прямой диалог с губернатором начался со злободневного воп­роса югорчан: транспортного. На одной из предыдущих прямых линий жители Берёзовского района обратились к Наталье Комаровой с давно назревшей проблемой – реконструкция взлётно-посадочной полосы местного аэропорта.

В результате правительство Югры выделило из резервного фонда свыше 28 миллионов рублей на её ремонт. Это только одна из мер по улучшению работы аэропорта в Берёзово, который, к слову, принимает в год около 11 тысяч пассажиров.

Ранее губернатор, во время пресс-конференции в ноябре 2018 года, сообщила, что ожидает от авиакомпании «ЮТэйр» (правительство Югры – её ключевой акционер) инициатив по развитию пассажирских перевозок. В начале апреля перевозчик заявил, что увеличит число рейсов внутри региона на 30 процентов.

Наталья Комарова рассказала, что, благодаря открытию этой весной шести новых межмуниципальных авиамаршрутов, пассажиропоток аэропортов Югры увеличился на 20 процентов. Появились шесть новых межмуниципальных линий.

Кстати, окружные власти вместе с авиакомпанией создали новые межрегиональные маршруты из так называемых мини-хабов: Нижневартовска, Сургута и Ханты-Мансийска.

– Мы, действительно, заинтересованы в этом и считаем важной задачей сделать всё необходимое, чтобы у людей, где бы они ни проживали на территории нашего региона, была возможность воспользоваться одним из видов транспорта, чтобы уехать в отпуск или добраться на работу можно было без особых затруднений, – резюмировала глава округа.

Факт второй: 2019-й будет годом последнего балка
Больше всего на прямую линию с губернатором поступило сообщений по жилищной проблеме и сфере ЖКХ. Затем, с некоторым убыванием, – по темам безопасности, транспорта, здравоохранения и образования. Это свидетельствует о том, что многие проблемы решаются и уходят с повестки дня, как, например, переселение югорчан из балков. Во время предыдущих прямых линий именно этот вопрос очень беспокоил наших земляков.

По словам Натальи Комаровой, регион находится на завершающем этапе расселения вагончиков. Она рассказала, что в округе созданы все условия, чтобы к концу 2019 года окончательно решить эту проблему. И муниципальным образованиям, которые получили из окружного бюджета средства на переселение людей, надо хорошо поработать в этом направлении. При этом глава региона адресовала важное послание главам муниципалитетов, где активно избавляются от балков:

– У вас есть сейчас возможность индивидуально сопровождать каждую семью потребностями и возможностями. Не забывайте при этом вовлекать в решение этой проблемы и другие программы, в которых эти люди могут участвовать, относясь к той или иной льготной категории или ещё каким-либо обстоятельствам. Индивидуальное сопровождение крайне важно!

Напомним, что за минувшие семь лет число балков уменьшилось на 71 процент. В 15 муниципальных образованиях региона (из двадцати двух) вагон-городков нет вовсе, остальные семь работают над их ликвидацией в этом году. На эти цели правительство Югры ранее выделило беспрецедентную сумму – около 5,5 миллиарда рублей.

То, что балки действительно уходят в прошлое, подтвердили и сами югорчане. Так, жительница Нягани Валентина в прямом эфире выразила благодарность:

– В Нягани мы проживаем с 1989 года – уже 30 лет в вагон-городке. В этом году у нас большая радость: мы с помощью поддержки округа, города купили квартиры. В новостройках. Это такая радость – просто не передать словами. Даже не верится, что больше не будет балков в нашем городе. Наталья Владимировна, я очень хочу вас поблагодарить за поддержку в расселении вагон-образования. Приезжайте к нам в гости, посмотрите, как мы устроились. Приезжайте, пожалуйста, мы очень будем рады!

Губернатор пообещала приехать.


Факт третий: жилищный вопрос многодетных семей – в центре внимания
2019-й объявлен в Югре Годом семьи. Вот и недавно принятое губернатором решение поможет молодым многодетным семьям решить жилищный вопрос. В округе 1350 семей – участников программы «Развитие жилищной сферы» получат компенсацию на погашение ипотеки. Эти средства будут направлены из регионального бюджета как единовременная выплата.

Решение принято неслучайно, ведь для окружного правительства особенно важной является поддержка семей, в том числе многодетных. В Югре постоянно создают условия для будущих югорчан, чтобы у молодых мам и пап была возможность рожать и воспитывать больше детей.

По словам Натальи Комаровой, для молодых многодетных семей открыли другой источник финансирования, оказывая социальную помощь населению, установили выплату:

– Это не бюджет программы развития жилищного строительства. Получилось, что молодые семьи получили финансирование из нескольких источников. Социальная программа коснулась как раз многодетных семей. Я очень рада, что мы не ошиблись в этом решении. Я не хочу сказать, что все идёт гладко. Ещё продолжается работа с документами, необходимо было урегулировать отношения с банками. Тем, кто ещё не получил уведомления, но подпадает под действие этого решения, нужно потребовать и дождаться.

Большая часть многодетных семей – свыше тысячи человек – уже дождалась уведомлений. Так, в студию, чтобы поблагодарить губернатора, пришла Анастасия Митрохина из Ханты-Мансийска.

– Я – многодетная мама. Совсем недавно мы получили субсидию в размере 2 миллионов 175 тысяч рублей. Мы уже не ждали денег... За это большое спасибо, конечно же, нашему правительству и вам, Наталья Владимировна! – сказала она.

То, что это решение работает эффективно, в студии в Ханты-Мансийске подтвердили представители многодетных семей. Они рассказали, что смогли (после долгих лет пребывания в очереди) получить денежные субсидии. Этой помощи хватило, даже чтобы перекрыть с лихвой долги по ипотечному кредиту.

Факт четвёртый: круглосуточно на связи, или власть в соцсети
Во время прямого эфира губернатор лично следила за вопросами, поступающими в её аккаунт в Инстаграме, и зачитывала их. В этой социальной сети были обращения по поводу строительства дорог, сноса ветхого и непригодного жилья, особенностей приёма в десятый класс. Проблематику, приходящую через соцсети в режиме реального времени, сложно спрогнозировать, однако казалось, что Наталье Комаровой иногда такой режим общения нравился даже больше привычного формата звонков.

Кстати, на вопрос Михаила Слинкина, зачем главе региона соцсети, она ответила: «Для живого общения с югорчанами». Отметим, жители автономного округа, которые пишут губернатору в Инстаграм, легко могут понять, кто им отвечает. Надо сказать, что Наталья Владимировна всегда отвечает на вопросы сама, когда у неё есть время. Если же не успевает, за неё обязательно это сделает помощник.

Новым технологиям, общению с гражданами в соцсетях власти Югры, руководство муниципалитетов придают сейчас первостепенное значение. Все жалобы, письма обязательно отслеживаются. Благодаря этому люди стали получать от ведомств и должностных лиц ответы на свои обращения в течение суток.

Факт пятый: время долгостроев закончилось
Тема здравоохранения традиционно в топе вопросов, поступающих на прямую линию с губернатором. Одно из сообщений, присланных через соцсети, касалось судьбы больницы в Горноправдинске. В этом учреждении очень нуждаются люди, но построить его до сих пор не удаётся.

Как рассказала далее глава региона, накануне, 28 мая, прошли торги по определению подрядной организации для строительства лечебного учреждения в Горноправдинске. Контракт уже заключён.

– Проектно-сметная документация разработана на срок в 26 месяцев, – уточнила она. – Так что в июле 2021 года Горноправдинск получит новую больницу.

Объект рассчитан на 50 коек и 135 посещений в одну смену. В больнице будут оказывать как стационарную, так и амбулаторную медицинскую помощь.

Ещё одно подобное учреждение – больницу в Талинке (Октябрьский район) – введут к осени. Она также имеет большое значение для жителей поселка. Её возводили долгих семь лет, и сейчас строительство завершается. Это больница, поликлиника и станция скорой помощи.

До этого медицинское учреждение находилось в приспособленном здании. Это было не очень удобно, но людям приходилось мириться с ситуацией. Ныне Талинка получила специаль­ное здание для больницы. Его общая площадь – 4,5 тысячи квадратных метров, там расположено 150 рабочих помещений с современным оборудованием. Теперь жителям доступны услуги, за которыми раньше приходилось ездить в Нягань и Ханты-Мансийск.

– Мы ждем открытия этого объекта с большой надеждой, – от имени жителей посёлка обратился к главе региона Сергей Яструбенко. – И хотим знать сроки его сдачи, потому что они уже много раз переносились.

Наталья Комарова поблагодарила людей за их терпение и рассказала, что строительно-монтажные работы на объекте уже закончились:

– Сейчас там устраняется замечание службы жилищного и строительного надзора. Укомплектован штат учреждения. Немного не хватает среднего медицинского персонала, но я полагаю, что в течение этого года проблема будет закрыта. Кстати, двух докторов мы привлекли для работы в этой больнице по программе «Земский доктор». Сейчас завершается комплектование этого объекта мебелью и оборудованием, получение лицензии. Есть все возможности, чтобы до осени она уже начала работать.

Были вопросы и по поводу обеспечения югорчан поликлиниками. Губернатор ответила, что власти региона пошли по пути приобретения нежилых помещений на первых этажах многоквартирных домов, где размещают поликлинические отделения – и взрослые, и детские. Недавно, кстати, такое отделение открыли в Пойковском. Планируется их создание и в других муниципалитетах регио­на.

Факт шестой: общественный контроль востребован
Одной из хороших традиций прямой линии с губернатором Югры стало участие общественников. И на этот раз гражданские активисты подняли острые, трудноразрешимые проблемы. В частности, представители народного фронта затронули темы формирования комфортной городской среды и обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Например, в 16-м мик­ро­районе Нефтеюганска детские и спортивные площадки были построены с серьёзными расхождениями с дизайн-проектом, и на сторону неравнодушных жителей встали общественники.

И хорошо, что эти темы были подняты. В ином случае люди бы в ходе прямого эфира не узнали, что правительство округа приняло решение о снижении нагрузки на бюджеты муниципалитетов в области обращения с ТКО. Так, казна региона заплатит за приобретение примерно 13 тысяч контейнеров для муниципальных образований, что поможет устроить более 2500 новых контейнерных площадок.

Что касается благоустройства придомовых территорий, то этому вопросу уделят пристальное внимание – прежде всего потому, что деньги на эти цели идут через бюджеты муниципалитетов, а значит, и отвечать чиновникам придётся по полной программе.

Факт седьмой: беспрецедентная открытость
Нынешняя прямая линия с губернатором стала самой масштабной за последние несколько лет. Как по продолжительности, она шла почти четыре с половиной часа, так и по интересу аудитории. 1798 вопросов задали югорчане до и во время прямой линии. Это практически на 500 обращений больше, чем год назад.

Что же подвигло нас и наших земляков участвовать в этом диалоге? Конечно, в первую очередь, это возможность задать вопрос первому лицу региона и потом надеяться на его счастливое разрешение. А уверенность в этом уже есть, судя по опыту. Во-вторых, это сопричастность к развитию региона. Во время такого диалога рождаются идеи, с помощью которых, в частности, решают жилищные проблемы, сглаживают острые углы в сфере обращения с ТКО, переселяют людей из ветхого и непригодного жилья.

Поэтому не только участники прямой линии благодарили Наталью Комарову за честный, полезный разговор, но и она сказала несколько добрых слов югорчанам:

– Я, в свою очередь, безусловно, вас тоже хочу поблагодарить. При этом хочу поделиться: я в Инстаграм уже написала за два часа до нашей встречи, что всегда волнуюсь, когда впереди встреча с людьми. Многие мне ответили, что не нужно волноваться: «Всё получится, мы с вами!» Мне это было очень приятно!

Наталья Нурмашева, председатель общественного совета Сургутского района:

– Формат прямой линии со временем подтвердил свою актуальность. В первую очередь, для населения. Губернатор в ручном режиме осуществляет мониторинг ситуации в округе. Люди имеют возможность дозвониться, озвучить насущные проблемы первому лицу и получить ответ. Решается всё очень быстро.

Я обратила внимание на вопрос развития транспортного сообщения. Если раньше люди могли куда-то добираться только на автомобилях или по реке, то сейчас вводятся новые авиационные маршруты, что вообще замечательно. Это позволяет и внутреннему туризму развиваться, и открывает новые возможности для транспортного сообщения с городами России.

Очень актуальный вопрос по летнему отдыху. У нас приёмная семья, дети ездят отдыхать постоянно. Стоимость проезда по так называемым бесплатным путёвкам зачастую в разы превышает обычные тарифы по тем же направлениям. Хорошо, что эта проблема была озвучена губернатору. Традиционно многих волнует вопрос о качестве капремонта многоквартирных домов. Сбору взносов внимания уделяется много, а эффект не всегда ожидаем. И качество ремонта страдает. Это тоже в объективе внимания у губернатора.

На прямой линии затронули и такую актуальную тему, как переход на новую систему обращения с ТКО. Как и с любым другим новшеством, здесь не всё идёт гладко, есть множество проблем, конфликтов. В частности, в Пыть-Яхе не могут определиться, кто содержит контейнерную площадку – управляющая компания или региональный оператор «Югра-Экология».

– Содержание площадок обеспечивают те, в чьей собственности находится земельный участок, а значит, это либо управляющая компания, либо власти муниципального образования, – ответила Наталья Комарова.

Амрах Юсифов, председатель совета общественной организации ветеранов пожарной охраны Сургутского района:

– Руководитель такого уровня обязан хотя бы раз в год встречаться каким-то образом с населением. Встреч в городах для этого явно недостаточно. Вопросы были наболевшие: ЖКХ, жильё, дороги и другие. У губернатора для их решения есть и права, и деньги, и возможности. Возможностей, во всяком случае, побольше, чем у районной власти. Даже если Наталья Владимировна не на все вопросы ответила, то губернатор, во всяком случае, будет в курсе проблем.

Взять то же деревянное жильё. В конце 1980-х годов я работал в госпожнадзоре, и мы тогда выходили на генерального директора Главтюменнефтегаза с предложением запретить строительство деревянных домов в ХМАО. Команда губернатора обязана слышать население и по возможности решать проблемы.

Создание сайта: 5.000 руб.:

  • - Разработка ресурса 
  • - Предоставление домена вида: ИМЯ.ГОРОД.инфо.сайт
  • - Хостинг 
  • - Публикация Ваших обновлений на городском и региональном информационном сайте 
  • - Форма обратной связи 
  • - Наполнение информацией (текст, фото, аудио, видео)
  • - Поддержка ресурса 24/7

Поддержка сайта: 2.500 руб. в год:

  • - Регистрация в поисковиках 
  • - Размещение Ваших материалов 
  • - Продление доменных имен через 1 год 
  • - Оплата хостинга через 1 год 

Дополнительные условия:

  • - Сроки создания - от 1 до 3 дней 
  • - Сайты только у нас на обслуживании 
  • - Оплата через р/счет, по карте Visa или Qiwi
  • - Материалы по обновлению сайта Вы отправляете нам в неограниченном объеме в течении 1 года 
  • - Если Вы довольны нашей работой, мы продлеваем договор на следующий год.

Подпишись для связи: Вконтакте - Twitter - Facebook - Instagram
Подписка на новости: